Избрав надежный путь для обеспечения экологической безопасности и устойчивого развития, а также в целях адаптации к происходящим процессам изменения климата, восстановления и сохранения биологического разнообразия в 2001 году Узбекистан присоединился к Конвенции о водно-болотных территориях, имеющих международное значение, главным образом в качестве места обитания водоплавающих птиц (или Рамсарской конвенции) — первому глобальному соглашению по охране и сохранению природных ресурсов.

Конвенция охватывает все аспекты сохранения и сбалансированного использования водно-болотных экосистем, в которых, по мнению ученых, сосредоточена большая часть биомассы Земли, важных для сохранности биологического многообразия и обеспечения существования человека.

Территория нашей страны характеризуется большим разнообразием природных экосистем. Анализ ситуации за последние десять лет показывает: основные причины потери биоразнообразия, снижения его продуктивности и функций экосистемных услуг существенно не изменились. Что касается водно-болотных угодий, то они уничтожаются или деградируют быстрее, чем любые другие экосистемы. Тысячелетиями болота воспринимались как места, которые необходимо осушить и превратить в сельскохозяйственные поля. В сочетании с климатическим кризисом, добычей грунтовых вод, пожарами и повышением уровня моря это сделало ВБУ одной из самых уязвимых экосистем в мире. Последние данные показывают: 64 процента ветландов в мире исчезли в прош­лом веке; каждый год теряется один процент от существующих угодий для удовлетворения растущих потребностей в водных и земельных ресурсах, сельского хозяйства, промышленности и возрастающего городского населения.

Инструментом рационального использования таких экосистем выступают планы управления, режимы природопользования. С этой точки зрения Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом в качестве места обитания водоплавающих птиц является основным механизмом охраны ВБУ.

Главным достижением Узбекистана в выполнении национальных обязательств по охране магистральных и пролетных путей водоплавающих и околоводных птиц, мест их массового гнездования в период 2016-2021 годов считают включение в Рамсарскую конвенцию двух водохранилищ — Тудакуль и Куймазар. Расположенные на юго-западе пустыни Кызылкум, эти ареалы входят в список ключевых орнитологических территорий и являются привлекательными для водно-болотных птиц преимущественно в периоды сезонных миграций и зимой.

По данным Навоийского областного управления Министерства природных ресурсов, в настоящее время в Рамсарский список включены три водные территории Узбекистана общей площадью 590 400 га. В августе 2019 года в него вошли также Куймазарское и Тудакульское водохранилища общей площадью 32 тысячи га. Подготовка этой номинации начата еще в 2011-м в рамках программы малых грантов Рамсарской конвенции, однако по техническим причинам была завершена лишь спустя восемь лет.

На основании учета птиц, который проводился в течение последних пяти лет, среднегодовая численность перелетных птиц превышает 40 тысяч. Зафиксировано около 229 видов птиц, из которых 24 — занесены в Красную книгу Республики Узбекистан. Также на этих территориях встречаются животные, которым грозит вымирание (джейраны), и рыбы (амударьинский большой лопатонос).

Ихтиофауна озер Тудакуль и Куймазар идентична, отмечают специалисты. Из зарегистрированных в водоемах 27 видов рыб семь занесены в Красную книгу. В период с 2000-го по 2020 год в акватории Тудакуль и вокруг него зимовали от 40 320 до 168 533 водоплавающих птиц, а болотная территория являлась местом размножения многих их видов, включая мраморного чирка. Также здесь можно было встретить белолобого гуся. Вместе с тем данные территории имеют важное значение для размножения белоглазого нырка, обыкновенной колпицы, малого баклана.

В центральной и северной частях Куймазара имеются малые островки для обитания бакланов, чаек и хищных птиц. Водоем — одна из основных территорий в Узбекистане и Центральной Азии для зимовки дикой утки. В период с 1996-го по 2020-й ежегодно прилетало до 150 тысяч водоплавающих.

На озере Тудакуль сформированы рыболовные пруды и хозяйства, включая охотничьи, где промышляют на кролика и других животных. Также на ботаническое разнообразие на территории водно-болотного угодья указывают встречающиеся 58 видов растений.

— Каждая экосистема содержит комплекс природных компонентов, которые обуславливают развитие и функционирование определенных сообществ растений и животных, — комментирует руководитель общественного объединения биоэкологический центр «Жонли табиат» («Живая природа») Республики Узбекистан, член Координационного комитета Рамсарской Региональной инициативы Цент­ральной Азии от Республики Узбекистан на 2021-2024 годы Ишмамат Тагаев. — Узбекистан является активным участником природоохранных региональных и международных процессов, в том числе выполнения обязательств по Рамсарской конвенции.

Одна из целей Стратегии по сохранению биологического разнообразия в Республике Узбекистан на период 2019-2028 годы, утвержденной постановлением правительства от 11 июня 2019-го, заключается в разработке эффективных и срочных мер для обеспечения к 2029 году сохранения и устойчивого использования биоразнообразия, функционирования экосис­тем и предоставления ими ключевых услуг.

В мире насчитывается 10 694 вида птиц, из которых около 420 встречаются на территории республики, в том числе сезонно, то есть во время миграции. И более 200 видов обитают на 500 озерах и свыше 500 водохранилищах Узбекистана.

Цель принятия Рамсарской конвенции — обеспечить взаимозависимость человека и окружающей среды, повысить экономическое, культурное и рекреационное значение водно-болотных угодий, рассматривать водоплавающих птиц как международный ресурс, а также координировать дальновидную национальную биоэкологическую политику на уровне международного взаимодействия. В результате в Список водно-­болотных угодий международного значения включены четыре природных резервата в качестве места обитания водоплавающих птиц в любой сезон.

Что изменилось после принятия конвенции, насколько улучшились условия обитания птиц и изменилась численность водоплавающих путем рационального использования соответствующих водно-болотных угодий?

В национальном законодательстве, в частности в законах «Об охране и использовании животного мира», «Об охране и использовании растительного мира» и «О лесе», имеются нормы, которые определяют: если законодательствами о животном, растительном мире и лесе установлены иные правила, то применяются правила международного договора.

Возникает вопрос: насколько исполняются требования конвенции? В частности, общественным объединением «Жонли табиат» совместно с Навоийским областным управлением Министерства природных ресурсов Республики Узбекистан запланированы проектные работы, направленные на снижение воздействия собственников земли и субъектов туризма на состояние орнитофауны Тудакульского водохранилища. Таким образом, будет оптимизирована деятельность предприятий данных хозяйствующих субъектов, поскольку, согласно положению конвенции, в тех случаях, когда из-за государственных интересов сторона исключает из списка или сокращает размеры водно-болотного угодья, включенного в него, она должна компенсировать происходящую в результате этого потерю ресурсов водно-болотных угодий. А также создавать дополнительные природные резерваты для водоплавающих птиц, обеспечивать защиту достаточной части территории первоначального их местообитания в данном районе или где-либо в другом месте. Это созвучно призыву ООН сосредоточиться на процессе восстановления водно-болотных угодий с постановкой конкретных задач.

Во Всемирный день водно-болотных угодий (отмечается ежегодно 2 февраля) Навоий­ское областное управление Министерства природных ресурсов Республики Узбекистан организовало медиамероприятие в акватории Тудакуль. Учитывая, что тема этого года — «Возрождение и восстановление деградировавших водно-болотных угодий», эксперты рассказали представителям СМИ о проводимой в данном направлении деятельности.

— Нынешней зимой организовали биотехнологические мероприятия, — рассказывает начальник отдела Навоийского областного управления Министерства природных ресурсов Республики Узбекистан Фуркат Кодиров. — Чтобы создать в зоне водно-болотного угодья условия для зимовки птиц, в местах сильного обледенения вырубали проемы и прокладывали дорожки, пролетные пути, устраивали искусственные гнездовья. Также совместно с управлениями Национальной гвардии и внут­ренних дел проводили совместные рейды. Установлено шесть фактов незаконной охоты, в том числе отстрела птиц, внесенных в Красную книгу Республики Узбекистан. Составлено 11 административных протоколов о незаконной ловле рыбы на охраняемой территории. Выписаны штрафы в размере 21 млн и 11 млн сумов за нанесение ущерба природе. Также государственными инспекторами ведется профилактическая работа на туристических объектах, расположенных в акватории Тудакуля.

Из всего вышеизложенного следует, что водно-болотные угодья, включенные в Рамсарский список, должны использоваться разумно.

Газета “Правда Востока

от 17.02.2023 г.”