Руководитель отдела Института стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Узбекистана (ИСМИ) Тимур Ахмедов о важном вопросе в повестке дня предстоящего Самаркандского саммита ШОС
Сегодня, можно заявить о том, что информационно-коммуникационные технологии являются без преувеличения системообразующим фактором жизни общества и активно влияют на состояние политической, экономической, военной, других составляющих национальной безопасности, подчеркивает руководитель отдела Института стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Узбекистана (ИСМИ) Тимур Ахмедов в своей аналитической статье «Обеспечение международной информационной безопасности центральная тема в повестке дня ШОС».
В последние годы наблюдается устойчивый рост внедрения цифровых технологий и онлайн активности во всем мире. Цифровизация становится неотъемлемой частью общественной жизни, появляются новые цифровые форматы взаимодействия, — пишет эксперт. — За последние 10 лет количество пользователей Интернета возросло более чем вдвое, увеличившись с 2,18 миллиарда в начале 2012 года до 5 миллиардов в июле 2022 году (63,1% от населения мира). Исследования показывают, что в среднем каждый пользователь тратит почти 7 часов в день в Интернете.
Широкий охват населения Интернетом и цифровизация дают синергетический и мультипликативный эффект развитию цифровой экономики.
По оценкам Организации ООН по промышленному развитию (ЮНИДО), в 2021 году доля цифровой экономики в глобальном ВВП составила порядка 15,5%. Прогнозируется, что в среднесрочной перспективе уровень цифровизации глобальной экономики превысит 40%. Уже сегодня почти 60% интернет-пользователей трудоспособного возраста каждую неделю совершают покупки в интернете.
Глобальные доходы, связанные с онлайн-покупками «потребительских товаров», включая продукты питания, одежду, электронику и другие предметы домашнего обихода, увеличились более чем на полтриллиона долларов в течение 2021 года, достигнув в общей сложности 3,85 триллиона долларов.
Однако стремительная цифровизация жизнедеятельности общества, бизнеса и государства порождает ряд объективных проблем в области кибербезопасности. По оценкам экспертов, в 2021 году число кибератак в мире увеличилось на 50% по сравнению с 2020 годом. Ущерб от киберпреступлений в 2021 году превысил 6 триллиона долларов против 3 триллиона долларов в 2015 году.
В 2021 году среди самых атакуемых отраслей в мире первое место занял сектор образования и исследований – 1605 (увеличение атак на 75% по сравнению с 2020 года). На государственные и оборонные организации были совершены 1136 атак (+47%); сферу коммуникации – 1079 (+51%); здравоохранение – 830 (+71%).
Тема международной информационной безопасности (МИБ) вошла в повестку дня ШОС свыше 15 лет назад и с тех пор стала одним из наиболее заметных и знаковых направлений в деятельности организации.
В условиях нарастания информационных угроз участники организации еще в 2006 году на саммите в Шанхае приняли Заявление глав государств-членов ШОС по МИБ. В документе выражалась озабоченность «использованием ИКТ в целях, наносящих ущерб безопасности человека, общества и государства». При этом отмечалось намерение государств скоординировано принимать меры для реагирования на угрозы безопасности в информационной сфере.
С 2006 года в рамках ШОС функционирует группа экспертов государств-участниц Организации по МИБ, которая является постоянно действующим органом и осуществляет работу по координации профильных министерств и ведомств. В рамках заседаний Группы экспертов ШОС по МИБ обсуждается широкий круг вопросов, касающихся комплексного сотрудничества государств-членов организации в данной сфере.
В 2009 году в ходе саммита в Екатеринбурге (Россия) был подписан основополагающий документ, который определил формат, цели и принципы сотрудничества стран ШОС в сфере МИБ. При этом Соглашение между правительствами государств-членов ШОС о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности стало первым документом подобного рода в мировой практике.
В документ также была заложена общая терминологическая и концептуальная база ШОС, зафиксировавшая общее понимание таких базовых понятий как «разработка и применение информационного оружия, подготовка и ведение информационной войны», «информационный терроризм», «информационная преступность» и другие.
При этом «информационная безопасность» в ШОС определяется как «состояние защищенности личности, общества и государства и их интересов от угроз, деструктивных и иных негативных воздействий в информационном пространстве».
Принятие вышеуказанных документов и единый подход позволили ШОС возглавить международные усилия по выработке универсальных, правил ответственного поведения государств в информационном пространстве, недопущения использования ИКТ в противоправных целях.
Так, в 2011 году четыре страны-участницы ШОС (Россия, Китай, Узбекистан, Таджикистан) представили в ООН свое видение проблем, связанных с обеспечением информационной безопасности, в разработанных и направленных письмом Генеральному Секретарю ООН Правил поведения государств в области обеспечение МИБ.
Хотя до сих пор на уровне ООН не принят нормативно-правовой документ, регламентирующий взаимодействие государств в обеспечении информационной безопасности, однако направленное странами-участницами ШОС видение проблем в данной области используется в деятельности Рабочей группы открытого состава ООН по достижениям в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности.
За последние 10 лет в рамках ШОС также был утвержден ряд концептуальных документов по МИБ. По итогам саммита глав государств-членов ШОС, прошедшего под председательством России в ноябре 2020 года, принят важный документ – Совместное заявление глав государств-членов ШОС о сотрудничестве в области обеспечения МИБ.
Указанный документ призван сфокусировать внимание мирового сообщества на недопустимости использования современных ИКТ в целях, не совместимых с задачами поддержания международного мира, безопасности и стабильности.
В 2021 году по итогам юбилейного саммита в Душанбе было подписано 30 документов. В их числе План взаимодействия стран ШОС по вопросам обеспечения международной информационной безопасности на 2022-2023 года, разработанный по инициативе Узбекистана и России.
Информационная безопасность обретает все большую значимость и в общей системе национальной безопасности Узбекистана и региональной стабильности. При этом трансграничный характер вызовов и угроз в данной сфере требует постоянного развития совместных действий на двустороннем, региональном и международном уровнях.
В этой связи Президент Шавкат Мирзиёев, выступая на заседании Совета глав государств ШОС в Душанбе, выдвинул инициативу по проведению первого экспертного форума ШОС по информационной безопасности.
Своевременность и важность мероприятия заключается в том, что, несмотря на усилия стран, наблюдается обострение угроз информационной безопасности, включая рост активности экстремистских и террористических групп в виртуальном пространстве. В 2018-2021 годах государствами ШОС был ограничен доступ к более чем 500 тысяч террористическим Интернет-ресурсам.
В целях предотвращения активного рекрутинга граждан государств-членов ШОС в зоны террористической активности перекрыто 6 каналов переправки, заблокированы банковские счета более 5 тысяч лиц и 24 канала финансирования терроризма.
В этой связи организация экспертного форума будет способствовать практической реализации Плана ШОС по взаимодействию в сфере МИБ и использованию научного потенциала в противостоянии общим угрозам и вызовам в данном направлении.
На сегодняшний день завершается подготовка к проведению данного форума, который организуется Институтом стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан при поддержке Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан, а также Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры ШОС.
Актуальность данной тематики подтверждается представительным составом участников. На форуме запланировано участие Генсека ШОС Чжан Мина, директора Исполнительного комитета РАТС ШОС Рустама Мирзаева, а также ведущих экспертов профильных министерств и ведомств, научно-академических и аналитических кругов государств-членов ШОС.
Мероприятие предполагает обсуждение широкого круга вопросов, включая сотрудничество в борьбе с угрозами в информационном пространстве, обеспечение прав человека в условиях борьбы с киберугрозами, расширение роли ШОС и укрепление взаимодействия государств в этой сфере.
Необходимо отметить, что государства-члены ШОС обладают существенным потенциалом в обеспечении информационной безопасности. Так, согласно Глобальному индексу кибербезопасности за 2021 год, Россия и Индия входят в первую десятку, а Китай и Казахстан находятся среди 40 стран. Индекс учитывает правовые, технические и организационные меры, а также потенциал развития и сотрудничество с другими государствами.
На наш взгляд, экспертный форум позволит выйти на принятие скоординированных и взаимодополняющих мер в области информационной безопасности, что значительно повысит эффективность проводимой на данном направлении работы внутри государств ШОС.
Более того, проведение форума станет важным вкладом в выработку общих согласованных подходов государств-членов ШОС в области обеспечения информационной и кибербезопасности».ИА «Дунё»
