Мир переживает непростой период. В результате усиления международной конкуренции углубились противоречия в области глобальной безопасности, что повлекло за собой многие санкционные ограничения на торговлю. Это разрушительно сказывается на торговых потоках и международных цепочках добавленной стоимости.

Как сказал Президент Узбекистана ШавкатМирзиёев: «Сегодня мы являемся свидетелями беспрецедентного дефицита диалога и доверия, растущей неопределенности в международных отношениях. Все это подрывает основы многостороннего сотрудничества, провоцирует эскалацию конфликтов, ведет к системным сбоям в глобальной экономике».

Недавно в Астане (Казахстан) прошел ряд мероприятий: заседание Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА), Совет глав государств СНГ и Саммит «Центральная Азия — Россия». В ходе своего рабочего визита в Астану 12-14 октября Президент ШавкатМирзиёев принял в них участие, провел ряд важных двусторонних встреч с лидерами государств.

Узбекистан в СВМДА

Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии — международный форум, направленный на расширение сотрудничества в сферах безопасности и стабильности, активизацию торговли и экономического партнерства в Азии. Форум начал деятельность в 1999-м. Высший орган СВМДА —  Саммит глав государств и правительств. В настоящее время его участники — 28 государств. Девять стран и пять международных организаций имеют статус наблюдателей. Общая площадь государств — членов организации составляет треть суши земного шара. В этих странах живет больше половины населения — свыше четырех миллиардов человек.

Участие нашей страны в данном форуме соответствует принципам внешней политики Узбекистана — открытости, прагматизма, неделимости безопасности, развитию добрососедских отношений с сопредельными странами, укрепление регионального и международного сотрудничества. В рамках СВМДА Узбекистан занимает активную позицию, направленную на решение актуальных вызовов регионального и международного характера.

Так, на предпоследнем саммите СВМДА, прошедшем 15 июня 2019-го в Душанбе, Президент Узбекистана выдвинул инициативы по укреплению взаимодействия в рамках этой организации по следующим направлениям: противодействие радикализации молодежи; налаживание диалога по сохранению межрелигиозного согласия, просвещения и культурного взаимообогащения; закрепление за Узбекистаном роли координатора СВМДА по мерам доверия в области научного, образовательного и культурно-гуманитарного сотрудничества.

В связи с реализацией этой инициативы с ноября 2020-го за Узбекистаном закреплена роль координатора по мерам доверия в человеческом измерении. Кроме того, Агентство по делам молодежи Республики Узбекистан — сопредседатель Молодежного совета СВМДА. С 2021-го Институт стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан определен постоянным членом Форума аналитических центров СВМДА от Узбекистана.

На форуме по укреплению мер доверия в Азии

Шестой саммит СВМДА проходил на фоне обострения международной обстановки на Евразийском пространстве. В форуме приняло участие около 50 делегаций из стран-участниц и наблюдателей, а также международных и региональных организаций. Участвовали лидеры Узбекистана, Казахстана, Азербайджана, Ирана, Кыргызстана, Пакистана, Палестины, Катара, России, Таджикистана, Турции, Беларуси, а также заместитель Председателя Китая и Вице-президент Вьетнама. По итогам саммита принято Астанинское заявление о трансформации СВМДА. Речь идет о повышении ее статуса и превращении в авторитетную международную организацию. Также новым членом организации стал Кувейт. 

Выступая на саммите, глава нашего государства отметил, что «новые геополитические реалии негативно сказываются на стабильности всего азиатского региона. Кризисные явления напрямую затрагивают и государства Центральной Азии, сдерживают наши усилия по углублению экономической интеграции».

Особого внимания, по мнению лидера Узбекистана, требует ситуация в Афганистане, которая на фоне других острых международных проблем стала уходить на второй план. Необходимо выработать общие, скоординированные подходы к взаимодействию с временным правительством Афганистана. Президент предложил рассмотреть возможность совместного обращения стран Азии к Генеральной Ассамблее ООН с инициативой о формировании международной переговорной группы высокого уровня для подготовки и согласования с властями Афганистана алгоритма поэтапного выполнения обязательств сторон.

Другим важным вызовом безопасности названа широкая экспансия радикальных идей, активное вовлечение молодежи в экстремистские организации деструктивными силами.  Как сопредседатель Молодежного совета СВМДА Узбекистан предложил запустить новый формат — Диалог поколений, призванный содействовать лучшему взаимопониманию между людьми разного возраста, совместному поиску решений наиболее актуальных проблем молодежи. «Мы готовы провести первую такую встречу в рамках Форума молодежных лидеров в Самарканде в апреле 2023 года», — подчеркнул Президент ШавкатМирзиёев.

Ключевым вопросом повестки саммита Президент назвал адаптацию наших экономик к негативным последствиям глобального кризиса. Он призвал не допускать усиления протекционизма и ввода новых ограничений, которые дестабилизируют глобальные рынки; а также усиливать взаимосвязанность в Азиатском регионе, прежде всего за счет создания производственно-логистических цепочек и транспортных коридоров, эффективно соединяющих Центральную Азию с Южной и Восточной Азией, а также Ближним Востоком.

Президент предложил более полно задействовать потенциал трансфера инноваций, активно стимулировать цифровизацию, развитие «облачных» технологий, искусственного интеллекта.

Обеспечение продовольственной безопасности — глобальная проблема: большинство государств нашего континента — основные импортеры продуктов питания и остро ощущают последствия продовольственного кризиса. Парадокс в том, что наши страны — и ведущие мировые производители продовольствия. В связи с этим глава нашего государства предложил новые подходы для преодоления проблем в сфере обеспечения продовольственной безопасности, включающие формирование устойчивых схем производства продуктов питания и оптимальных цепочек их доставки, гармонизации технических регламентов для роста внутрирегиональной торговли, создание целостной системы мониторинга продовольственной безопасности в Азии. «Эти вопросы будут обсуждены на Международной конференции под эгидой ФАО, которая пройдет в Узбекистане в 2023 году», — отметил Президент ШавкатМирзиёев.

На саммите СНГ

В заседании Совета глав государств-участников Содружества Независимых Государств, проходившем под председательством Президента Казахстана, приняли участие лидеры Азербайджана, Армении, Беларуси, Кыргызстана, России, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана.  Рассматривались вопросы расширения взаимодействия в политической, торгово-экономической и культурно-гуманитарной сферах.

В своем выступлении глава нашего государства представил точку зрения Узбекистана по ключевым направлениям укрепления партнерства в рамках СНГ. Товарооборот Узбекистана с государствами Содружества по итогам прошлого года увеличился на 35 процентов, а с начала этого — вырос еще на треть. Успешно реализуются проекты кооперации в машиностроении, энергетике, химической, фармацевтической, текстильной и других отраслях. Только за последние месяцы с партнерами из стран СНГ запущено более 800 новых предприятий. Интенсивно развиваются культурные связи.

Президент ШавкатМирзиёев подчеркнул, что необходимо принять действенные меры по скорейшему устранению барьеров во взаимной торговле. Республика готова пойти на полную отмену имеющихся изъятий из режима свободной торговли в рамках СНГ. Кроме того, Узбекистан принял принципиальное решение о присоединении к Правилам определения страны происхождения товаров (2009 год) и ожидает встречных шагов от партнеров по Содружеству. В целях реализации Стратегии экономического развития СНГ на период до 2030 года предложено в месячный срок провести консультации с выработкой конкретных мер по стимулированию роста взаимной торговли.

Критически важное направление —  совместное развитие новых логистических коридоров, в частности железных дорог по маршрутам Термез — Мазари-Шариф — Кабул — Пешавар, а также Китай — Кыргызстан — Узбекистан, что будет способствовать превращению СНГ в ключевое звено трансконтинентальных транспортных перевозок, сокращая в разы их сроки и стоимость.

В целях реализации принятых стратегических программных документов в области инновационного взаимодействия и молодежного сотрудничества Президент предложил провести в следующем году в Узбекистане первый Конгресс молодых ученых стран СНГ под девизом «Молодежь — за инновации», а на его полях организовать ярмарку стартап-проектов и инновационных разработок, презентации и мастер-классы от мировых лидеров индустрии четвертого поколения.

По итогам саммита СНГ принят пакет из 18 документов по разным направлениям: Соглашение о сотрудничестве государств — участников СНГ в противодействии коррупции и Соглашение об образовании Консультативного совета руководителей избирательных органов государств — участников Содружества Независимых Государств, Решение о подготовке проекта Соглашения о свободной торговле услугами учреждений, деятельности и осуществлении инвестиций, Решение об объявлении в Содружестве Независимых Государств 2024 года Годом волонтерского движения, 2025 года — Годом 80-летия Победы в Великой Отечественной войне — Годом Мира и Единства в борьбе с нацизмом, 2026 года — Годом охраны здоровья.

«Центральная Азия — Россия» и другие страны

Президент Узбекистан принял участие и в саммите «Центральная Азия — Россия», в котором также участвовали Президенты Казахстана, Таджикистана, Кыргызстана, Туркменистана и России. На высшем уровне он прошел впервые.

Глава нашего государства выдвинул ряд инициатив в целях усиления регионального взаимодействия, призванных вывести партнерство на более высокий уровень в торгово-экономической, транспортно-коммуникационной, энергетической и культурно-гуманитарной сферах, а также в области охраны окружающей среды.

На полях этих многосторонних мероприятий Президент Узбекистана провел важные двусторонние встречи.

На встрече с Президентом Турецкой Республики РеджепомТайипомЭрдоганом особое внимание уделено продвижению совместных инвестиционных проектов, участию ведущих турецких компаний в процессах приватизации государственных предприятий в нашей стране, обсуждались вопросы подготовки к предстоящему саммиту Организации тюркских государств в Самарканде. Достигнута договоренность об углублении диалога в рамках министерских встреч в формате Узбекистан — Турция — Азербайджан.

С Премьер-министром Пакистана Шахбазом Шарифом рассмотрены вопросы расширения сотрудничества между двумя странами и обсуждены перспективы реализации стратегического проекта строительства железной дороги Термез — Мазари-Шариф — Кабул — Пешавар.

С вице-президентом Социалистической Республики Вьетнам Во Тхи Ань Суан отмечены возможности кооперации и реализации совместных проектов в таких перспективных направлениях, как рисоводство, хлопководство, переработка мясной и молочной и производство химической и текстильной продукции, выпуск автокомпонентов и электроники. В ближайшие месяцы пройдут взаимные визиты на экспертном уровне, возобновится деятельность Узбекско-Вьетнамской межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, а также запущен Узбекско-Вьетнамский Деловой совет.

На встрече с Президентом Республики Таджикистан Эмомали Рахмоном обсуждалось расширение сотрудничества и углубление регионального партнерства в ЦА. Отмечена необходимость практической реализации договоренностей по наращиванию товарооборота, реализации приоритетных инвестиционных проектов в сфере промышленности, энергетики, транспорта, инфраструктуры, сельского хозяйства. Обсуждены вопросы взаимодействия в рамках региональных структур, включая ШОС и СНГ.

***

Активное участие Узбекистана в международных встречах в Астане показывает: в условиях неопределенности ситуации на международной арене, низкого уровня доверия между странами, наша республика проводит открытую, конструктивную, нацеленную на укрепление мира, политику.  Руководство Узбекистана озвучивает необходимость постоянного диалога по укреплению доверия, решению любых споров исключительно политико-дипломатическими средствами.

Анализ данных инициатив свидетельствует: экономические соображения в Узбекистане превалируют над политическими амбициями, что является особенно важным в условиях не только политической, но и экономической напряженности в мире. О том, насколько негативен обратный подход для развития экономики, свидетельствуют примеры ряда стран, где растут цены, инфляция снижает жизненный уровень населения, обостряет внутренние проблемы и увеличивает социальную напряженность.

Ключевые инициативы Узбекистана — в дальнейшем снижении торговых барьеров, что повышает конкурентоспособность экономики страны. Далее —  внимание логистике и транспортным коридорам. Это и решение вопросов продовольственной безопасности, которые в существующих условиях роста цен и перебоев с поставками являются ключевыми как с точки зрения сдерживания инфляции, так и обеспеченности населения доступными и качественными продуктами питания.  Это развитие кооперации с другими странами, что позволяет создавать новые производства и рабочие места. И, наконец, взаимовыгодное партнерство с соседями по региону, что служит укреплению доверия, мира и стабильности и способствует динамичному развитию как Узбекистана, так и сопредельных стран.

Учитывая, что экономическая безопасность тесно связана с недопущением срыва поставок или резкого роста цен на критически важные для экономики страны и населения товары, политика, проводимая руководством Узбекистана на международной арене, в том числе и в ходе визита Президента ШавкатаМирзиёева в Астану, направлена в первую очередь на укрепление экономической и социальной безопасности, которая заключается в недопущении падения жизненного уровня населения и прямо связана с обеспечением экономической безопасности и доступности социально значимых товаров. 

Обид Хакимов. Директор Центра экономических исследований и реформ при Администрации Президента Республики Узбекистан.