Испокон веков Центральная и Южная Азия были тесно
связаны между собой в рамках торговых, культурных и политических процессов.
Географическая близость и древние торговые маршруты способствовали активному
диалогу между народами и цивилизациями, обмену товарами
и культурой, формированию общего историко-культурного облика региона.
С обретением независимости государства Центральной Азии поэтапно начали
выстраивать собственные внешнеполитические и экономические стратегии
по отношению к Южной Азии.
С учетом значения Центральной и Южной Азии,
определяемого
их стратегическим расположением, богатством природных ресурсов, демографическим
потенциалом и историческим наследием, эти регионы являются предметом научных
исследований. Так, с точки зрения регионального комплекса безопасности, ученые
рассматривают Центральную и Южную Азию как два самостоятельных и равноправных
региона. В этом контексте важно подчеркнуть трансформацию роли Афганистана как
ключевого элемента регионального комплекса безопасности, обеспечивающего
взаимосвязанность и постепенное сближение Южной
и Центральной Азии.
Следует отметить, что Узбекистан, расположенный в сердце Центральной Азии, играет ключевую роль в обеспечении региональной безопасности и стабильности. При этом страна, активно продвигая конструктивные внешнеполитические инициативы, направленные на укрепление мира и сотрудничества в регионе, выступает в качестве локомотива экономической взаимосвязанности между Центральной и Южной Азией. Осознавая востребованность взаимных связей между регионами, в июле 2021 года в Ташкенте была проведена международная конференция высокого уровня «Центральная и Южная Азия: региональная взаимосвязанность. Вызовы и возможности», на которой было предложено разработать и представить на рассмотрение Генеральной Ассамблеи ООН проект специальной резолюции «Об укреплении взаимосвязанности между Центральной и Южной Азией». В результате, в июле 2022 года государства-члены ООН единогласно одобрили принятие данной резолюции, что стало еще одним ярким свидетельством признания роли и авторитета Узбекистанав углублении взаимосвязанности, выстраивании диалога с регионом, поддержании мира и стабильности.
Необходимо подчеркнуть, что в
резолюции предлагается государствам объединить усилия в борьбе с общими
вызовами и угрозами стабильности
и безопасности в Центральной и Южной Азии, рекомендуется продолжать
и развивать сотрудничество между регионами путем расширения транспортной
инфраструктуры и информационно-коммуникационных технологий, а также
формирования новых международных транспортных коридоров, открывающих удобные,
устойчивые, коммерчески жизнеспособные, недорогие, доступные, инклюзивные и
безопасные пути к морским портам.
В этих процессах Термез
может стать уникальной площадкой для соединения двух регионов как с точки
зрения обеспечения региональной безопасности, так и с точки зрения развития торгово-экономических
отношений. При этом город Термез, исторически считавшийся одним
из центров диалога народов и цивилизаций, развития торгово-гуманитарных
и иных связей, на протяжении многих веков занимал стратегически важное
положение в регионе. Так, в эпоху Кушанской империи Термез был важным
культурным центром, где активно взаимодействовали различные цивилизации. Город
выступал значимым узлом передачи буддийского искусства и литературы, которые
широко распространялись в Центральной
и Южной Азии. Более того, с географической точки зрения Термез являлся
связующим звеном между Центральной и Южной Азией. Он также был одной из
ключевых точек на Великом шелковом пути, который соединял Восток и Запад.
На современном этапе Термез служит отправной точкой в реализации ряда транспортных и инфраструктурных проектов, таких как железная дорога «Термез – Наибабад – Майданшахр – Логар – Харлачи», линии электропередач «Сурхан – Пули-Хумри» и другие. В целом, значимость Термезской площадки заключается в следующем:
Во-первых, в контексте обеспечения региональной безопасности
и стабильности город Термез всегда занимал центральное место. После событий
11/09/2001 здесь был размещен «Стратегический воздушно-транспортный пункт
Термез», функционировавший с 2002 по 2015 год
и обеспечивавший логистику гуманитарных грузов для Международных сил содействия
безопасности в Афганистане. Этот опыт дополнительно укрепил значение города как
безопасного пункта пересечения и снабжения в условиях военной нестабильности.
Кроме того, Термез активно используется в рамках
совместных инициатив Узбекистана с международными партнерами по борьбе
с терроризмом, наркоторговлей и трансграничной преступностью. В этом контексте
мост «Дружба», соединяющий Узбекистан и Афганистан, играет важную роль в обеспечении
контроля не только за движением людей и грузов, но и в мониторинге нелегального
оборота наркотиков (в том
числе, синтетические наркотики), поступающих из Афганистана, что
имеет важное значение для поддержания региональной безопасности (к примеру,
сотрудники пограничного таможенного поста «Айритом»
в Сурхандарьинской области в марте с.г. пресекли попытку незаконного ввоза
партии наркотических средств общим весом 70 кг и в мае с.г. – 600 кг).
Одновременно, Термез считается площадкой для конструктивного
решения пограничных вопросов. Так, с 22 по 28 августа 2024 года в Термезе
состоялась очередная встреча рабочих групп Совместной узбекско-таджикской
демаркационной комиссии. В ходе встречи обсуждалось продолжение совместной
работы по согласованию прохождения проектной демаркационной линии
узбекско-таджикской государственной границы,
по итогам которой подписан соответствующий протокол.
Во-вторых, торгово-экономическое и логистическое значение города Термез, как материальной основы долгосрочного мира и обеспечения безопасности Центральной и Южной Азии, обусловлено его стратегическим расположением и современной логистической инфраструктурой.
В частности, в 2022 году терминал «Термез Карго
Центр» получил статус международного многофункционального логистического хаба,
обслуживающего грузопотоки в Афганистан и страны Южной Азии. Это,
в свою очередь, повысило его статус как объекта международной
гуманитарной инфраструктуры (с 2025 года он интегрирован в сеть складов УВКБ
ООН) и способствовало расширению географии гуманитарных поставок (в 2022
году из Термеза была осуществлена воздушная доставка гуманитарной помощи
пострадавшим от наводнений в Пакистане, в 2023 г. Региональный центр
гуманитарной логистики УВКБ ООН в Термезе отправил в Афганистан 12 грузовиков с
более чем 48 тысячами одеял). Примечательно, что инфраструктура Термеза
активно задействуется международными организациями для доставки продовольствия
и медикаментов в Южную Азию, что способствует снижению социальной напряженности
и предотвращает обострение конфликтов, вызванных гуманитарными кризисами.
Кроме того,
открытие в августе 2024 года Международного торгового центра «Термез»,
предназначенного для формирования благоприятной деловой среды и логистики,
упрощения административных процедур
и создания условий для предпринимателей, с одной стороны, усиливает
экономическую привлекательность города, а с другой – стимулирует рост
экономического сотрудничества между Центральной и Южной Азией. В этом контексте
следует отметить, что на территории Центра (площадью
37 гектаров, в 500 метрах от границы с Афганистаном), где размещено 3 тыс.
торговых точек, для посетителей введен 15-дневный безвизовый режим.
В данном направлении Термез также считается приемлемой
площадкой для ведения двухсторонних экономических отношений. Так, в марте и
апреле 2024 г. представители афганской делегации во главе с министром
торговли Н. Азизи и деловые круги провинции Балх посетили город Термез,
где они провели встречу с узбекской стороной для развития двустороннего
торгово-экономического сотрудничества и расширения кооперации в таких отраслях, как сельское хозяйство, текстильная, фармацевтическая,
пищевая
и горнодобывающая промышленности.
В-третьих, немаловажным значением города Термез считается его культурно-гуманитарный потенциал. Так, в 2018 году по инициативе Узбекистана был создан Образовательный центр для граждан Афганистана. Данное учебное заведение является единственным в мире учреждением, которое ведет обучение исключительно для афганцев как по 17 направлениям высшего, так и 16 среднего специального, профессионального образования. За время его деятельности обучение прошли около 700 граждан Афганистана, из которых более 200 составляют девушки.
Учреждение активно поддерживает
международные связи
и сотрудничество со странами-донорами и зарубежными организациями, такими как
ПРООН, ЕС, ФРГ, Словакия, Индия. Так, в январе 2023 года на базе данного
образовательного учреждения был открыт «Центр знаний ЕС» для обучения
и подготовки граждан Афганистана (это коворкинг-пространство,
предоставляющее платформу для совместной работы, самообучения
и установления профессиональных связей). В целом, создание в Термезе
образовательного центра для Афганистана позволит расширить доступ
к качественному образованию для граждан этой страны, а также обеспечить
образовательную среду и технологии для профессиональной подготовки.
Таким образом, Центральная и Южная Азия, динамично
развивающиеся регионы с устойчивым экономическим ростом и новыми возможностями
развития, обладают значительным потенциалом благодаря своим богатым ресурсам,
экономической взаимодополняемости, демографическому потенциалу, общим задачам и
географической близости. При этом предпринимаемые Узбекистаном усилия
направлены на интеграцию двух регионов в рамках единого пространства
сотрудничества, безопасности
и устойчивого развития.
В этих
процессах «Термезская площадка» не
только выступает
в качестве конструктивного механизма обеспечения безопасности
и стабильности в Центральной и Южной Азии, но и может стать дополнительным
инструментом развития торгово-экономических
и транспортных связей между регионами. При этом перспективным направлением
сотрудничества для обоих регионов считаются, прежде всего, вопросы
безопасности, включая борьбу с терроризмом, экстремизмом, незаконным оборотом
наркотиков, а также развитие взаимодействия в сферах транспорта, туризма и
образования.
Гуламов Аслиддин Гаппарович,
Научный сотрудник Высшей школы стратегического анализа и прогнозирования Республики Узбекистан
